如何抢抓RCEP机遇打造开放合作示范区?知识产权综合改革如何支撑创新驱动发展?创新驱动怎样个构建高质量发展新格局?怎么实现高质量立法护航经济社会高质量发展?如何在科技创新赋能高质量发展上有突破?怎样以国土空间规划引领推动总体规划落实?
8月24日上午,
《中新广州知识城总体发展规划
(2020—2035年)》
(下称“《总规》”)
实施一周年总结
暨“深入推进改革开放创新
激活知识城高质量发展新动力”专家研讨会
在广州知识城国际合作交流中心举办,
北京分会场同步视频连线。
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国内各领域知名专家学者,以北京、广州两地视频连线会议的形式,以国际化视野,奉献真知灼见,中国经济体制改革研究会会长彭森等14位专家从不同的视角为知识城未来建言献策。省、市、区各级领导,区内相关职能部门,新加坡驻穗领馆、新加坡企业发展局,专家学者、科技企业代表约60人参加活动。
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一年来,知识城牢记习近平总书记“要在政策支持和创新驱动上下功夫”的殷殷嘱托,紧紧围绕建设“具有全球影响力的国家知识中心”战略目标,以最强力度、最高站位推进知识城“一号工程”建设,在总规实施保障、产业自主发展、创新要素集聚、对外开放合作、智慧城区建设等各方面交出亮眼成绩单。
自去年《总规》发布后,知识城逐条解读总规要求,编制《三年行动计划》,将具体建设工作分解为100项重点任务和100个重点项目,强力保证《总规》落实开好局、起好步。围绕特色产业培育、知识产权综改等总规重点任务,通过推动省级立法全面赋予知识城省级管理权限为总规实施提供法律支撑,至今已成功争取国家权限、省级权限共7项,并获得商务部支持根据“成熟一条上报一条”的原则,将国家级政策诉求授权知识城先行试点。
一年来,知识城以最强力度推进知识创造,湾区创新“北极点”。
新引进小鹏汽车等一大批战略性新兴产业项目,宝洁新智造中心等21个项目竣工、投产,“三集群两高地”建设成效显著,中国社会科学院大学黄埔高等研究院等20余所顶尖科研院所实现多项技术突破,引进钟南山、张伯礼、施一公、赵宇亮等科学家100余名及各类高层次人才1151人,知识城在读研究生人数超过3400名,创新要素继续集聚。
广州市委常委,广州开发区党工委书记、知识城管委会主任周亚伟表示:
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立足新发展阶段,登高望远,抢抓机遇,大胆谋划,迈出高质量发展铿锵步伐,努力把国务院擘画的宏伟蓝图变成生动实践,把知识城打造成“一带一路”建设和粤港澳大湾区建设的重要引擎。
广州开发区党工委副书记冼银崧表示:
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“时不我待,只争朝夕” 站在新的起点上,知识城将加快建设广州科技创新轴的“北极点”奋力打造粤港澳大湾区高质量发展的重要引擎。
广东省市场监督管理局(知识产权局)一级巡视员何巨峰提出:
应主动对标新发展阶段全省知识产权战略定位,打造知识产权综合改革试验2.0升级版本。将知识城打造成为广东建设知识产权强国先行示范省,打造成世界一流知识产权保护和应用核心期的顶梁柱和战略支点,更好为广东高质量发展创造新思路、新办法,提供新经验,迈上新的高度,充分发挥示范带动和辐射引领的重要作用。
广东省商务厅二级巡视员叶华表示:
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知识城这片快速发展的沃土、热土,将为企业投资建设提供更广阔的舞台,为中心合作提供更具潜力的未来。希望知识城奋力前行,不负重托,培育新形势下参与国际合作和竞争的新优势,建设具有全球影响力的国家知识中心,成为粤港澳大湾区高质量发展的重要引擎。
京穗连线共论知识城,
落实《总规》打造未来城市发展样本
活动现场,省市相关部门负责人
新加坡驻穗总领馆政务副领事杨惠琦、
新加坡企业发展局和专家学者云聚一堂,
激荡思想,为知识城出良言、献良策,
进一步激活知识城高质量发展新动力。
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中国经济体制改革研究会会长,原国家发改委副主任,十二届全国人大财经委副主任委员彭森:
RCEP的签署意味着今后的开放合作不仅是中新两国在知识城发展方面的合作,正是以中新合作为基础,以新加坡为平台和桥梁,推动与其他13个国家在规则、规制、管理、标准等方面的一个制度型深层次的开放合作。作为改革的排头兵和对外开放的先行者,中新广州知识城在推进市场化改革扩大开放方面也要先行一步探索经验。将来知识城条例出台,可以加快并体现中新知识城高定位,领域独特,综合性很强的特征,充分授权知识城实施省一级的经济管理权限,实行跨越式的发展,加快建设具有全球影响力的国际知识中心。国家气候变化专家委员会委员、中国社会科学院学部委员、中国社会科学院生态文明(原城市发展与环境)研究所原所长潘家华:
知识城作为未来城市的发展样本,在建设中需要将碳达峰、碳中和等内容纳入规划的范畴。广州中新知识城的高质量发展,低碳、碳中和必须是创新引领的标配,是可持续发展的标签,这就要求在知识城内的土地审批获得授权,包括农用地转为其它用途,优先安排林业用地的指标。通过创新突破,法治规划,减少时间成本、交易成本来更加高效的发挥土地资源配置效率。
中国社会科学院经济研究所所长、国家制造强国建设战略咨询委员会委员黄群慧:
全球制造业面临重构的原因包括全球化格局改变、全球经济治理规则的改变、新一轮科技革命、气候变化及碳减排。中新知识城的产业发展应保持制造业比例基本稳定;提出应围绕制造业产业链、供应链建立自立自强的创新生态;应发挥竞争政策,鼓励创新;实施产业基础再造;优化产业链、强化创新链,提升价值链等五个建议。
从知识产权创造和运用方面来说,知识城在职务成果转化方面,可以探索中新广州知识城新模式,明晰科技成果所有权的解释,优化权属自制的顶层设计,建立科技成果混合所有制相关权责的体系,激发科技创新的智慧活力。
北京大学法学院教授兼知识产权学院常务副院长,北京大学粤港澳大湾区知识产权发展研究院执行院长张平:
知识城建设重大基础科研、基础设施要提前做好战略布局,尤其是针对重大基础设施建设的特点来加强科研管理,促进重大基础设施建设的良好的、良性的、有效的运行。
西安电子科技大学副校长、西安电子科技大学广州研究院院长石光明:
近一年,研究院落地知识城见证了知识城速度,知识城建设决策快、行动快、效果快,高标准建成生物园区、制造园区、集合电路园区和科教创新园,彰显黄埔速度,知识城速度。要建立良好人才发展生态,建立产业大基金牵动产教研融合循环格局。
空间规划是保障知识城发展规划全面落地并科学谋划长远布局的重要抓手。本次知识城的发展规划非常详细制定了六大方面的任务,在空间规划中聚焦了产业、生态、服务、支撑四个维度,将为城市建设贡献构建高质量发展的知识城经验。
一是要加强科技创新,要加大研发投入,进一步完善科技创新体系;二是加强环境保护,一是要进一步推进双碳工作要改善能源供给结构在交通住宅等方面要进一步完善能源的供给和管理;三是进一步做好国土空间规划,建议在落实广州市国土规划有关内容要求的基础上,由知识城管委会深化知识城的国土空间规划和相关专项规划,依照法定程序报批,开展控制性详细规划的编制,并组织实施。
广东工业大学建筑与城市规划学院院长、广东省绿色城乡规划设计工程中心主任蔡云楠:
知识城打造“湾区样板”,其高质量发展的途径主要包括创新空间模式促进精明发展、落实“绿水青山就是金山银山”的生态实践、公共服务产品的高品质建设三方面,要算好经济账、生态账、服务账。
据介绍,目前知识城正以构建产业生态圈、创新生态链为重点,打造世界级战略性新兴产业集群,做好产城融合做好创新发展文章,实现“以产兴城”;对标新加坡“花园城市”的规划思路,营造“城在林中、山水相望”的新型城市形态,做好生态宜居做好绿色发展文章,实现“以景美城”;大力提升智慧交通水平,加快客运枢纽、高铁站、无人驾驶航线建设,增强与大湾区主要城市交通设施的互联互通,做好交通便利做好外联内通文章,实现“以路通城”;开放大道和创新大道是强化黄埔区南北联系“黄金轴带”的重要节点。持续优化医疗、教育等民生配套建设水平,全面提升城市综合功能,做好职住平衡做好民生保障文章,实现“以业聚人”;
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