坚持深化前期改革和
试点引领创新相结合
在推出全国首支纯专利权知识产权证券化产品的基础上探索按产业类型开展知识产权证券化；总结评估前期2批共90余项承诺制信任审批事项实施情况并逐步扩大事项范围等。
发挥广东省首个营商环境改革创新实验区示范引领作用，创新提出试行综合性许可改革，探索市场准入“一业一证”；深化全省唯一的“三旧”改造改革创新试点，重塑空间格局、推动业态升级，激发老城区新活力；加大国家知识产权综合改革试验在知识产权保护、维权援助、诚信体系等方面经验复制推广的力度，为全国知识产权运用和保护等贡献“黄埔智慧”。
△2019年11月17日“中新国际知识产权创新服务中心”揭牌运营
政策知多D
《若干措施》对标对表世界银行和国家营商环境评价指标体系，从商事登记、工程建设项目审批、不动产登记、获得信贷、获得水电气、纳税申报、跨境贸易、科技创新、知识产权运用和保护、政府采购、办理破产、政务服务和数字政府建设、法治环境、对外开放、平台建设和实施保障16个方面，提出99项具体举措推动营商环境改革。
硬核话你知
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1. 商事登记方面：全面推广“区块链+AI”商事服务模式，实现企业开办全流程“零见面”、0.5天办结。试行综合性许可改革，将一个行业准入涉及多个审批事项整合于一张行业综合许可证上。试行将各类涉企许可证办理时限在法定时限基础上压缩75%。
2. 工程建设项目审批方面：逐步扩大相对集中行政许可权改革试点事项范围。压缩施工许可证办理时限，在并联办理的情况下，“带规划方案”和非“带规划方案”出让用地的工业项目办理时限压缩至10个工作日和20个工作日。优化简易低风险项目审批服务。推进信任筹建，优化“企业有呼、服务必应”工作机制。深化全省唯一“三旧”改造改革创新试点，将现行审批流程主要审批手续由60项压缩至不超过3项，全流程审批时间从1年半压缩至3个月。
3. 不动产登记方面：严格落实联合验收制度，时间压缩至5个工作日。企业间存量非住宅转移登记业务严格执行“一个环节、一窗办理、一小时办结”办理。大力推行不动产登记全流程网办。
4. 获得信贷方面：对企业融资中产生的银行利息、债券利息分别给予每年最高100万元、200万元补贴。对并购中介费用补贴、并购贷款贴息、并购交易奖励、并购迁入奖励等合计给予最高300万元补贴。设立分别不少于2000万元规模的科技信贷风险补偿资金池、知识产权质押融资风险池。加快建设全区民营科技型中小企业金融创新服务超市，为中小企业搭建一站式、标准化、个性化的综合性融资服务平台。
5. 获得水电气方面：水电气报装涉及的绿地树木审批、施工许可、道路挖掘许可等行政审批实行一窗受理、一次收件、联合勘验、并联审批。建设“水电气业务并联审批平台”，实现水电气系统间信息实时传递、无障碍交换、统一归集。
6. 纳税申报方面：将纳税次数由7次压缩为6次，纳税时间压缩在130小时以内。强化“税链”电子发票平台在餐饮、零售、电商、停车场等行业领域的推广应用。
7. 跨境贸易方面：按照“五统一”要求，优化口岸监管。全面推广进口货物“两步申报”改革试点；推进多元化税收担保制度改革和汇总征税改革。
8. 科技创新方面：出台支持重大科技创新平台创新发展的政策措施，充分发挥科技创新对高质量发展的支撑引领作用；出台“美玉10条”人才政策 2.0 版，落实“海外尖端人才 8 条”，加速集聚各类“高精尖缺”人才。创建粤港澳大湾区人力资本运营中心，探索建立与国际接轨的高层次人才招聘、薪酬、考核、科研资助和管理制度。加速推进技术移民试点，积极争取实施开放便利的境外人才引进和出入境管理制度。
9. 知识产权运用和保护方面：深化知识产权证券化试点，优先推进生物医药产业、新一代信息技术产业的知识产权证券化项目，构建不少于200项专利的产业专利池，推动不少于2个、不低于6亿元规模的产品发行。加强知识产权运营平台建设，争取建设国家级知识产权运营中心；推进商标注册便利化为企业、服务机构和群众提供商标申请咨询、受理、质押融资等一站式服务。鼓励保险机构加快知识产权海外侵权责任保险开发，开展知识产权海外侵权责任险、专利被侵权损失险等保险业务。
10. 政府采购方面：发挥政府采购促进中小企业发展的政策功能，在年度采购项目预算总额的30%以上，专门面向中小企业采购；对小微企业给予6%-10%价格扣除优惠。严格落实政府采购支持中小微企业发展政策，在履约保证金、付款期限、付款方式等方面给予中小企业支持。
11. 办理破产方面：精简破产程序，压缩破产时间，实现简易破产案件6个月内办结。建立常态化“府院联动”工作机制，重点突破企业破产过程中出现的工商注销、税务核销、职工安置、费用保障等难题。成立100万元规模的区破产审判援助基金，解决无产可破案件的启动难、清算难问题。
12. 政务服务和数字政府建设方面：推出“智能受理、智能审批”服务，试点推出不低于100项智能受理事项、50项智能审批事项。将不低于 80%的面向自然人的使用区自建政务系统的政务服务事项下沉至镇街。凡属于老年人、残障人士等特殊群体办理劳动就业、社会保险等政务服务事项，实现 100%上门办。深化“一门式”政策兑现服务，适时扩大网办事项范围。
13. 法治环境方面：保护民营企业和企业家合法财产，严格区分违法所得、其他涉案财产与合法财产，严格区分企业法人财产与股东个人财产。探索包容审慎监管模式，建立以信用为基础的新型监管机制。建立市场监管“豁免清单”制度，对市场主体首次轻微违法违规的经营性行为实施清单管理。推动自贸区省级权限下放知识城。
14. 对外开放方面：试点借鉴香港工程建设管理模式。强化粤港澳大湾区知识产权互认互通，实现粤港澳三地知识产权优势互补和协同创新。探索试行商事登记确认制，探索外国（地区）企业直接登记。强化中新、中欧、中以、中沙合作以及与周边城市合作。
15. 平台建设方面：打造国家级“大中小企业”融通型特色载体示范园区，建立协同发展机制。推进以区块链为特色的中国软件名城示范区建设，全面提升广州区块链国际创新中心、黄埔链谷、蚁米区块链众创空间、区块链未来空间，加快建设中国软件CBD。
16. 实施保障方面：构建优化营商环境法治保障共同体，强化营商环境监督评价，健全营商环境观察员制度。统筹全区营商环境满意度评价，建立以企业满意度为导向的多维度监测机制和改革措施动态调整机制。健全营商环境改革创新容错纠错机制。
世界一流的营商环境
国际创新元素加速集聚
“世界知识城”
将一步步从蓝图走向现实
打造“湾区创新源”
为粤港澳大湾区
提供源源不断的发展动力
山水在城中，城在山水中
优良生态环境
及日趋成熟的配套
吸引着来自世界的人才
争相创新创业~
成为“国际人才港”
素材来源丨广州黄埔发布
